我國的垃圾分類處理效果目前并不成功，筆者認為要學(xué)習(xí)借鑒日本的經(jīng)驗。日本垃圾分類是世界公認的成功典范，日本基于本國資源特點在多年實踐中形成了以公民參與為中心，社會各界全方位參與的垃圾分類協(xié)同治理機制。這一機制的成功構(gòu)建，是日本垃圾分類處理成功的大秘訣。資源化利用是趨勢。

日本垃圾分類處理的歷史

      日本的垃圾處理，在上世紀五六十年代，還只是處在末端治理時期，政府通過填埋和焚燒的方式處理垃圾殘留問題。并且，這一時期，日本國民也并未參與到垃圾分類管理中。

     到了八十年代，隨著日本“泡沫經(jīng)濟”時期的到來，垃圾數(shù)量和種類劇增，傳統(tǒng)的填埋和焚燒方式已再難有效處理垃圾余留問題。這就促使日本政府必須通過有效地垃圾分類來改進焚燒技術(shù)。與此同時，民眾意識到對于垃圾處理無法再置身事外，必須參與其中，與政府合力將廢棄物末端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)和消費源頭控制預(yù)防。

     經(jīng)過了九十年代的不懈努力，到二十一世紀初，在日本政府和民眾的協(xié)同合作之下，日本的垃圾分類處理機制已經(jīng)逐步完善，并取得了非常好的效果。

     現(xiàn)在，日本的垃圾治理，已將重點更多地放在了資源再利用型的垃圾分類處理上，著力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

日本垃圾分類處理的機制

     推動垃圾分類，對垃圾進行合理有效的分類是極為關(guān)鍵的一步。日本垃圾分類處理的一大特征，便是對垃圾分類做得極為細致。

     在日本的不同城市和地區(qū)垃圾分類有一定的差異，總體可分為:“資源類垃圾”、“非資源類垃圾”、“粗大件垃圾”及“有害垃圾”這幾類。這其中的每類垃圾又都有嚴格的細分。

以資源類垃圾為例。

     資源類垃圾是垃圾資源回收利用的重點。這類垃圾包括的范圍非常廣，包括大部分的生活垃圾，如塑料類、紙質(zhì)類、玻璃類、金屬類等其他可回收的廢棄物。

     垃圾分類之后，不同垃圾于何時、何地投放，各類垃圾的針對性處理方法，在日本都有著嚴格的規(guī)定。并且日本政府為垃圾的投放、回收，配設(shè)了大量的基礎(chǔ)設(shè)施，以保障垃圾分類的施行。

    日本還通過完善相關(guān)法律體系以及建立相關(guān)的監(jiān)督、懲戒機制保障垃圾分類的施行。

    從上世紀九十年代至今，日本制定的關(guān)于垃圾處理的法律越發(fā)完善嚴密，并逐漸形成包括各類環(huán)境保護基礎(chǔ)法、綜合性法律以及具體的有針對性的產(chǎn)品法律等完善的法律體系。

     為推動法律的施行，日本警察、公益性環(huán)保組織會聯(lián)合當?shù)刈∶?，對居民和企業(yè)的不合法行為進行勸導(dǎo)和糾正。不按相關(guān)法律分類丟棄或者不按規(guī)定的場所、時間正確丟棄，垃圾將會返送回去;此外，對拒不改正或惡意扔撒垃圾的企業(yè)管理者，則會受到行政處分。

     推動垃圾分類治理，離不開宣傳與教育。日本建立了政府帶頭社會各界積極響應(yīng)的宣傳教育體系，對全體公民進行系統(tǒng)而細致的環(huán)保和垃圾分類宣傳與教育。

     多年的宣傳教育增強了民眾積極參與垃圾分類的意識，同時也教育民眾如何科學(xué)分類，并形成了良好的垃圾分類管理的輿論環(huán)境?，F(xiàn)在，將垃圾進行分類已經(jīng)成為他們的日常生活習(xí)慣。

對我國的啟示

     日本的垃圾分類處理機制經(jīng)歷了末端處理、源頭治理向資源循環(huán)的轉(zhuǎn)變。逐步由初自上而下的被動處理機制轉(zhuǎn)變?yōu)閲駡F體、企業(yè)等社會主動參與、協(xié)同治理的機制。

     目前，我國的垃圾分類尚處在起步階段。存在分類知曉率、參與率低，法律體系尚不健全，投放、收集、運輸及處理流程的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，政策措施不夠配套等諸多問題。

     在推動垃圾分類具體落實的過程中，我們可多向日本學(xué)習(xí)。首先，制定科學(xué)合理、適合我國國情的垃圾分類標準。其次，建立完善相關(guān)法律體系，加大宣傳力度，形成社會共識，并制定相關(guān)懲罰與鼓勵措施。此外，還需引進先進技術(shù)，輔以政策扶持、市場驅(qū)動，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化，以此來推動我國垃圾分類處理的進程。